为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《2006━2020年国家信息化发展战略》中，关于“坚持从国情出发，因地制宜，把信息化作为解决现实紧迫问题和发展难题的重要手段，充分发挥信息技术在各领域的作用”的精神，以及国家人事部下发的《“十一五”行政机关公务员培训纲要》中提出的“围绕实现‘十一五’期间经济社会发展的战略目标，全面部署和推进公务员培训工作，提高广大公务员服务大局的意识和本领，促进经济社会全面协调发展”“大规模开展培训，大幅度提升公务员素质”“五年内对全体公务员普遍轮训一遍，使公务员的思想政治素质和业务能力明显提高”，人事部全国人才服务工作委员会特推出了“全国人才专项技术测评项目”，加强对全国各种专业技术人才实施权威的技术测评，大力推进各行各业综合性专项技术人才快速发展，为国家挑选出各类符合四个现代化建设的综合性技术服务人才。